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突出問題導向、狠抓問題整改以測促創、以測促改 蘭州市爭創全國文明城市上半年問題整改情況綜述

2019-07-12 00:00:00 智能朗讀:

????2019年是蘭州市爭創新一輪全國文明城市的第二年,是提質增效,鞏固提升之年。今年4月份,我市召開創建全國文明城市工作領導小組(擴大)會議暨市文明委全體會議安排部署創建全國文明城市工作,全市各級各部門高度重視,認真落實市委、市政府創建全國文明城市工作“周調度、月通報、季推動”的要求,突出問題導向,針對我市存在的基礎文化設施、無障礙設施、生活垃圾無害化處理率、城市空氣質量、環境整治等尚不達標或不穩定達標的重點難點問題,組織開展創建工作“十大突破”行動,集中創建力量,解決突出問題。針對不文明養犬、亂扔煙頭、亂涂亂畫、亂停亂放、亂擺攤點、隨地吐痰等市民不文明行為,組織開展“一月一主題”整治活動,推進落實各項創建目標任務。

????4次調研督導以測促創、以測促改

????今年,我市印發《蘭州市2019年推進創建全國文明城市工作實施方案》,全市創建工作緊扣建成崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市工作目標,以新思路、新舉措、新成效,強力推進各項創建工作。

????上半年,市創建辦、市文明辦堅持常態化開展創建文明城市實地測評工作,每季度開展一次,測評結果在全市進行通報,以測促創、以測促改。針對階段重點工作持續開展了常態化、高密度實地調研抽查,對全市各區縣、各部門集中開展了4次調研督導,有效督促了工作任務的落實。充分發揮新聞媒體的監督作用,在市屬媒體設立曝光臺,持續集中曝光各種不文明行為,形成全社會自覺抵制不文明行為的強大輿論氛圍。同時,對2018年國家測評中丟分項的責任單位和2019年第一季度實地測評中排名靠后的單位進行集體約談,起到了良好的警示推動效果。

????上半年,市創建辦、市文明辦分組針對各區縣、各創建責任部門進行了調研測評,并印發調研情況月度通報。3月份調研了各區縣、各創建責任部門機構改革情況、年度創建工作謀劃、推進情況,依據的《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》要求,隨機抽取2018年度上報國家實地考察測評點位中隨機抽取實地點位217個進行了調研測評;4月份從主城四區隨機抽取實地點位185個,對3月份實地點位存在問題的整改情況進行了“回頭看”,發現主城四區、市直相關部門在收到市創建辦、市文明辦《3月份蘭州市創建全國文明城市工作調研情況通報》后,積極落實整改工作,大部分問題得到了整改,取得了階段性成效;同時,4月份進行了第一季度測評,測評累計查看點位1157個,發放問卷1000份,涉及點位44項。5月份創建辦對全市78個創建責任單位落實市創建全國文明城市工作領導小組(擴大)會議暨市文明委全體會議精神、2019年度目標責任書完成情況、不文明養犬整治月主題活動、“十大突破行動”進展情況,以及第一季度實地測評問題整改情況進行了調研、測評,以及“回頭看”工作。通過現場反饋存在的問題,限期整改,推動各創建責任單位落實創建工作任務,達到以測促創、以測促建的目的,推進各項任務落實。

????從九方面入手推動交通秩序整治突破行動

????公安交警部門大力推進交通秩序整治突破行動,針對問題短板和薄弱環節,攻堅克難、重點突破,全力推動交通秩序整治突破行動。一是聚焦突出違法行為,組織協調多部門全力聯動,開展集中統一行動,持續不斷整治交通陋習,解決非機動車違法問題。截至目前,累計查處交通違法行為29.7萬起。二是完善城市綜合交通規劃。協調市住建局針對交通堵點及時對部分路段(九州大道、正寧路南口等)進行拓寬改造;協調市城管委在主次干道增設共享單車停車區域。三是加快停車場建設進度,大幅增加停車設施供給,對現有的45條收費道路臨時泊位,排查標志、標線設置,對存在磨損、不清晰的重新進行施化。根據景區,商圈,老舊小區等,結合道路交通流量特征及群眾需求,細化停放時段。四是聯合城運處打擊非法營運車輛,截止目前,共查獲“黑車”非法營運3296起,“黑車”非法載客等現象得到有效治理。五是及時優化公交線網調整,配合完成西關什字整體改造項目設計,確保軌道1號線開通后有序運營。完成甘南路等路段停車泊位規范施劃、公交專用道的設置。在旅游景點、醫院、車站等大型公共停車場增設無障礙停車泊位;在中山橋、黃河母親等旅游景點,劃設臨時停車泊位,實現景點周圍機動車能夠上下乘客。六是全面開展交通文明志愿活動。目前,城關區周末每日參與文明交通志愿服務活動的184人、七里河區103人、安寧區150人。七是對市區49個主要堵點逐一制定交通組和信號燈配時優化方案,新增2條可變車道、19條單向交通路段(全市目前共有單向交通路段117條,形成24組微循環)。目前,已經有6個路口的交通組織方式正在調研中。八是認真推進線纜入地工程。目前,134處交通信號燈及電子警察線纜入地工作已完成過半,剩余正在加緊推進。九是開展主題宣傳活動,積極倡導文明交通理念。今年以來,開展“文明禮讓斑馬線”、“交通違法隨手拍”等主題宣傳活動。

????美化環境精品街、背街小巷同步建設

????針對背街小巷、社區環境整治,市城管委充分發揮職能作用,結合考評對主城區背街小巷逐條摸底梳理,詳細掌握了背街小巷的基本情況,梳理各類問題,按照常態管理類、重點整治類、提升改造類區分,督導各區整治落實。截至目前,常態管理類中存在的問題已全面整治完成。二是督促各區縣按照“一街一景”總體布局,逐步推進精品街、示范街、特色街、復古街等品牌街的建設,同時全面推行街長制。每日出動近14000名環衛工人對城區主次干道、背街小巷及人行道進行清掃保潔、累計清理各類衛生死角5335余處,清理垃圾38.22萬噸,沖洗雨污水井口近90291次。

????完善無障礙設施督促整改

????針對無障礙設施建設突破行動,市住建局印發了《蘭州市2019年創建全國文明城市無障礙設施建設工作實施方案》,進一步明確了各行業主管單位的監管職責和各轄區政府的主體責任以及具體工作任務,將無障礙環境創建工作和文明城市創建結合起來,突出重點,整體推進。

????5月17日,市住建局組織召開了無障礙設施建設工作推進會,通報了《蘭州市創建全國文明城市第一季度實地測評報告》中有關無障礙設施建設管理維護情況。市住建局也督促相關縣區政府,協調組織產權單位,抓緊完成不達標點位整改,確保滿足使用要求。并從6月19日起,對主城四區無障礙設施建設工作進行專項督查,檢查工作進展情況,督促整改存在問題。

????市場綜合整治規范市場秩序

????就市場綜合整治突破行動,市市場監管局對消費密集的美容美發、家政、洗衣等服務行業為重點,以涉及群眾人身財產安全的家用電子電器、兒童玩具、交通工具、服裝鞋帽、節慶娛樂用品等商品為重點,以食品、保健品、藥品等為重點,依法查處商標侵權和銷售假冒偽劣商品等違法行為,同時還對特種設備行業、食品、藥品等方面,加強安全監管和檢查。

????線纜入地已開工13條

????市住建局大力開展線纜入地整治突破行動,根據《關于印發蘭州市城區線纜入地工作三年行動方案的通知》(蘭政辦發〔2018〕211號),我市2019年共實施136條道路線纜入地工作,共分3個階段實施。第一階段共實施41條道路,道路長度63.97公里。截至2019年5月31日,線廊建設工作已全部完成,現正移交各運營商進行線纜入地工作,目前已移交25條。第二階段計劃實施53條道路,道路長度73.75公里。截至目前,已開工13條道路線廊建設,建成線廊7.056公里。

????還存在許多問題短板和薄弱環節

????根據多次測評的結果,結合我市創建工作實際,目前我市還存在許多問題短板和薄弱環節,主要有以下幾個方面:一是城市公共秩序亂的問題依然突出。公共廣場、景區景點、農貿(集貿)市場、主干道和主要交通路口仍然存在管理不及時、不到位的問題。二是社區(小區)管理水平有待提高。小區樓道內亂涂寫、亂張貼小廣告現象較多。生活垃圾分類落實不到位,沒有定點投放,居民亂扔垃圾、亂晾曬、有隨地吐痰、遛狗不牽狗繩等不文明行為,機動車亂停放現象較為常見。樓道照明燈等設施維護管理不到位。小區路面坑洼、公共綠化帶損壞、基礎設施不足。三是城市環境衛生存在“臟亂差”的問題。主要是背街小巷存在亂涂寫、亂貼小廣告、亂扔垃圾、亂堆放現象。垃圾未及時清運、占道經營、車輛違章停放、亂貼小廣告、隨地吐痰現象。主干道、景區景點、公共廣場、商業大街、農貿(集貿)市場存在市民亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼小廣告、遛狗不牽狗繩等不文明行為。

????下一步確保整改到位

????按照市委、市政府新部署新要求,把問題整改提高到講政治、講大局、講責任的高度,主動擔當作為,著力補短板、強弱項。各創建責任單位要對仍然存在的問題,制定整改方案,明確整改要求,明確責任人員,完成整改落實工作,并將落實整改情況書面報市創建辦、市文明辦,由市創建辦、市文明辦對各單位整改情況進行“回頭看”,確保所有問題整改到位。

????本著“缺什么補什么”的原則,加大人力、物力、財力保障,集中力量解決一批創建中存在的突出問題。要圍繞“十大突破”行動和“一月一主題”專項整治活動,大力開展不文明養犬、亂扔煙頭、亂涂亂畫、亂停亂放、亂擺攤點、隨地吐痰等不文明行為整治活動,切實提高市民文明素質,進一步提升城市形象。

????各創建責任單位要因地制宜,建立創建任務清單和問題清單,制定月度工作計劃,對標創建、掛圖作業、靶向施策,認真落實各項創建任務,將責任壓力傳導到基層。要建立創建工作“周調度、月通報、季推動”制度,推動本區縣、本部門創建工作常態化、規范化,形成工作長效機制,真正做到守土有責、守土盡責,為我市2019年國家年度測評取得好成績打下堅實基礎,確保2020年本單位承擔的各項指標達到測評標準。

????蘭州日報社全媒體記者于永昭

來源: 蘭州新聞網 蘭州晚報

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